현충원 끝자락 사당동 반지하 밀집지 신통기획 확정… 주민협조로 재개발 속도
                                             
 - 반지하 비율 83%, 지주택？재개발사업 중첩 추진으로 후보지 선정 난항 겪던 곳
 - 좁은 비탈길？끊어진 도로 정비위해 주변 개발과 연계한 통합적 도로망 계획 수립
 - 도로 폭 확대？단지~인근 초중고 연결 안전보행로 조성… 조화로운 스카이라인 완성
 - 1종·2종(7층)노후 저층주거지에서 신속통합기획을 통해 약 850세대 공동주택으로 탈바꿈
 - 205개 신통기획 대상지 중 127개소 기획 완료, 후속 절차 원활히 진행 중

□ 동작대로 서측 국립서울현충원 끝자락에 위치한 사당동 63-1 일대 신속통합기획이 확정됐다. 높이차 30m 급경사지에 반지하주택 비율이 83%에 달하는 노후 불량건축물 밀집 지역임에도 불구하고 진입도로 확보 문제와 기존에 추진 중이던 지역주택조합사업과 재개발사업 추진이 중첩돼 어려움이 많았던 곳이다.

□ 서울시는 사당동 63-1 일대를 재개발사업에 대한 주민 의지와 시·구의 효율적 협업으로 속도감 있게 추진해 최고 23층, 850세대 규모의 도로·보행·경관 삼박자를 갖춘 주거단지로 탈바꿈시킬 계획이라고 밝혔다.

□ 사당동 63-1 일대는 용산~동작~과천·안양을 잇는 동작대로와 연결되고 4·7호선 환승역인 이수역에 인접해 있다. 또 20여 개 버스 노선이 지나는 등 대표적인 대중교통 요지 중 한 곳이다.

○ 아울러 도보 5~10분 거리에 초·중·고교(동작초, 동작중, 경문고)가 위치하며 현충근린공원 둘레길 등 쾌적한 녹지 환경도 특징이다. 남성사계시장, 주민센터 등 생활편의시설 접근도 편한 곳이다.

□ 하지만 대상지 내부를 살펴보면 제1종·2종(7층)주거지역에 지면과 높이차가 30m에 달하는 경사지로 좁은 비탈길과 끊어진 도로 등 주민들이 생활에 불편을 겪고 있어 재개발이 시급한 곳이었다.

○ 또 대상지 인근 사당 2·3동 일대는 단지별 개발을 통해 총 8,000세대 규모의 아파트 단지 12곳이 조성되는 등 개발 소외로 인한 주민들의 상대적 박탈감도 컸다.

<좁은 비탈길·끊어진 도로 정비위해 주변 개발과 연계한 통합적 도로망 계획 수립>

□ 서울시는 이번에 기획이 확정된 사당동 63-1 일대를 광역교통 여건 등 지역 잠재력과 노후주거지 정비 필요성에 집중, ▲교통환경 개선 위한 통합적 도로 정비 ▲지역 주민이 안전한 가로환경 조성 ▲현충원 자락과 조화를 이루는 도시경관 형성이라는 세 가지 원칙으로 사업을 추진할 계획이다.

□ 첫째, 인근에서 진행 중인 지역주택조합사업(동측)과 아파트 리모델링사업(남측)을 고려해 통합적으로 도로를 정비한다. 우선 현재 폭 4~6m 도로를 12~15m까지 넓혀 공간구조를 획기적으로 개선한다.

□ 또 북측 동작대로35길(진입부)은 3차로(폭 15m)로, 북·서측 동작대로29길·35길은 2차로(폭 12m)로 조성해 원활한 교통흐름을 유도한다. 재개발(대상지)과 연접한 지역주택조합사업(동남측)이 동시에 추진되는 상황을 반영, 급경사·계단으로 차량통행이 어려운 동남측 동작대로35나길 일부 구간은 도로 경사를 완만하게 조정하고 폭을 넓힌다.

○ 다만 지주택사업이 구체화되기 전까지 기존 주택의 출입구 확보를 위해 우선 동작대로35나길의 경사는 유지하면서 차량통행이 불가한 구간을 대체하는 대지 내 입체도로를 신설해 주변 차량흐름이 연계되도록 한다.

○ 이후 연접 지주택사업이 가시화되면 동작대로35나길의 경사 조정과 확폭 등 통합적 정비를 진행하고 입체도로는 삭제한다는 방침이다.

※ ‘입체도로(도로 입체적 결정)’이란 민간 토지(공동주택 획지 등)에 도시계획도로를 결정하는 방식으로, 소유권은 민간이 유지하되 도로 부분만 공공에 구분지상권으로 양도하는 것

□ 둘째, 도로 정비로 확보된 보도와 대지 내 공지를 연계해 안전하고 폭넓은 보행환경을 조성한다. 시민 밀접시설 등 일상 공간을 보도와 연계해 공간 효율성도 높인다.

□ 이를 위해 동작초·중학교 통학길과 주요 생활 거리인 북측 동작대로25길을 따라 근린생활·커뮤니티시설 등을 집중 배치한다. 또 현재 동서 보행 동선을 공공보행통로로 재조성해 동작초 정문까지 연결하고, 동작초 중문으로 연결되는 단지 내 보행로를 만들어 안전한 통학로를 조성한다는 계획이다.

□ 셋째, 현충근린공원 최고점(해발 124m)과 능선(105m 내외)을 고려해 105m 내외 다양한 높이 공동주택을 배치, 조화로운 스카이라인을 완성한다. 단지 내 공공보행통로 및 보행자 이용이 가장 많은 동작대로35길은 탁 트인 공간(통경축 등)으로 만들어 현충공원 등을 조망할 수 있도록 한다.

□ 이외에도 시는 용도지역 상향(1종, 2종(7층)→2종주거지역) 등 유연한 도시계획과 사업성 보정계수(1.49) 적용으로 사업 실현성도 높인다는 계획이다.

□ 한편 이번 사당동 63-1 일대 재개발 신속통합기획 확정으로, 서울시 전체 205개 대상지 중 127개소(약 22.5만 호)에 대한 기획이 완료됐다. 기획완료 대상지 중 현재 정비계획 수립 53개소, 정비구역 지정 46개소, 조합설립 인가 23개소, 사업시행인가 등 5개소로 후속 절차도 원활히 진행 중이다.

□ 조남준 서울시 도시공간본부장은 “정비 사각지대에 있던 노후 정주환경 정비와 지역 차원의 기반시설 확충에 주안점을 두고 기획을 추진했다”며, “시·구·주민이 하나의 팀을 이뤄 빠르게 기획을 완료한 사례로, 정비구역 지정 등 후속 절차도 속도감 있게 추진하겠다”고 말했다.