[토허 신청·가격 월간보도]
8월 서울전역 토허 신청건수 지속 감소…강북·한강벨트 가격 상승세 여전
- 8월 신청 3,012건…정부 매물출회 목적의 실거주 의무 유예 정책에도 거래는 지속 감소
- '25년 10월 서울 전역 토허지정 이후 월간 최저치…4월 최고치 대비 66.1% 감소
- 신청가격 전월대비 0.17% 상승… 대출·세제개편에도 강북권·한강벨트 상승세 지속

□ 서울시는 주택계약 전 토지거래허가 기간의 부동산 정보 공백을 최소화해 시민들이 주택시장 상황을 정확하게 이해할 수 있도록 25개 자치구의 토지거래허가 신청현황, 가격변동을 매월 공개하고 있다.

<실거주 의무 유예 확대에도 ’26.8월 서울 아파트 토허 신청건수 4개월 연속 감소>

□ 서울시는 2026년 8월 서울 아파트 토지거래허가(이하 토허) 신규 신청 건수가 3,012건으로 집계됐다고 밝혔다. 이는 지난해 10월 서울 전역 토허구역 지정 이후 월 기준으로 가장 낮은 수준이다.

○ 8월 신청 건수(3,012건)는 전월 4,618건보다 1,606건(34.8%), 올해 신청이 가장 많았던 4월 8,896건보다 5,884건(66.1%) 감소했으며, 토허 신청은 4월을 정점으로 5월 6,011건, 6월 5,277건, 7월 4,618건, 8월 3,012건을 기록하며 4개월 연속 감소했다.

○ 특히 ’25.10.20. 서울 전역 아파트 토허구역 지정 이후 월 전체 기준으로 가장 낮은 수준으로, 지난해 11월(4,019건)보다도 적었다.

○ 지난해 10월 서울 전역 토지거래허가제 시행 이후 올해 8월 말까지 누적 신청 건수는 총 55,990건이며, 이 가운데 54,670건(97.6%)이 처리됐다.

○ 신청 감소는 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료 이후, 7월과 8월 기준금리 인상에 따른 자금조달 부담, 지속되는 대출규제가 겹친 결과로 분석된다. 8·3 세제개편안도 아직 국회 심의 등 최종 입법 절차를 절차가 남아있어 매수자들의 관망세가 이어지며 거래가 위축된 것으로 풀이된다.

○ 또한, 정부가 지난 5월 매물 출회와 거래를 유도하기 위해 세 낀 주택의 실거주 의무 유예 대상을 지속적으로 확대하고 있으나, 감소세가 이어지면서 당초 기대했던 효과는 뚜렷하게 나타나지 않고 있다.

< 월간 토지거래허가 신청건수 (’25.10.~’26.8.) >

○ 8월 일평균 토허 신청은 150.6건으로, 전월(209.9건)보다 28.3% 감소하였으며, 주간 일평균 토허신청 건수도 큰 등락 없이 낮은 수준을 유지했다.

< 주간 일평균 토지거래허가 신청건수 (’26.1월~8월) >

□ 모든 권역에서 신청 건수가 줄어든 가운데, 한강벨트 7개구와 서남권 4개구의 전월 대비 감소율이 각각 38.6%로 가장 컸다. 강북권 10개구는 상대적으로 감소폭이 작아 전체 신청에서 차지하는 비중이 높아졌다.

○ 한강벨트 7개구(7월 1,023건 → 8월 628건)와 서남권 4개구(913건 → 561건)의 신청 건수는 38.6% 감소하여 높은 감소율을 보였고, 이어 강남3구·용산구 34.6%, 강북권 10개구 31.4% 순으로 감소했다.

○ 권역별 신청 비중은 강북권 48.8%, 한강벨트 20.8%, 서남권 18.6%, 강남3구·용산구 11.7% 순으로 나타났다. 강북권은 전월 46.4%보다 2.4%포인트 높아졌으나, 강북권 비중 확대는 신청 건수가 늘어서가 아니라 다른 권역보다 감소폭이 적기 때문으로, 상대적으로 가격 부담이 낮은 지역에서 실수요가 이어진 영향으로 해석된다.

□ 2026년 8월 ‘세입자 있는 주택’에 대한 실거주 의무 유예 신청은 총 135건으로, 전체 토허 신청 3,012건의 4.5% 이다.

○ 전월 207건보다 72건(34.8%) 줄었지만, 전체 신청도 비슷한 폭으로 감소해 유예 신청 비중은 전월과 같은 4.5% 수준을 유지했다.

○ 권역별 유예 신청은 강북권 10개구가 56건으로 가장 많았으며, 한강벨트 7개구 34건, 서남권 4개구 25건, 강남3구·용산구 20건 순으로 나타났다.

○ 실거주 의무 유예 대상이 확대됐지만 유예 신청 비중은 낮은 수준에 머물러, 서울시는 현재까지 정책 확대가 주택거래 증가로 이어지는 뚜렷한 효과는 나타나지 않은 것으로 보고 있다.

< 서울 전체 아파트 토지거래허가 신청가격 전월 대비 8월 0.17% 상승 >

□ ‘26년 8월 1일부터 31일까지 접수된 서울 전체 토지거래허가 신청가격은 전월 대비 0.17% 상승했다.

○ 8월 서울 전체 토지거래허가 신청가격은 전월 대비 0.17% 상승하였으며, 세제개편 이슈 등으로 불확실성이 확대되면서 일부 권역에서는 가격 조정이 나타났으나 다른 권역에서는 상승세가 지속되는 등 지역별로 엇갈린 흐름을 보였다.

□ 강북권과 한강벨트는 상승세를 이어간 반면, 강남3구·용산구, 서남권은 하락하는 등 권역별로 차이를 보였다.

○ 강남3구·용산구는 세 부담 증가 우려에 따른 일부 고가주택의 가격 조정 영향으로 전월 대비 0.34% 하락했다. 서남권 4개구는 최근 단기간의 높은 가격 상승에 따른 부담으로 전월 대비 0.99% 하락했다.

○ 반면, 한강벨트 7개구와 강북권 10개구는 선호지역의 실수요 유입이 이어지며 각각 전월 대비 0.52%, 0.61%로 여전히 상승세를 이어가고 있다